Решения Кодекси, споразумения и други Становища Декларации Актове за публично обсъждане Защита на личните данни Невръчени актове
СЕМ за потребителите
Публичен регистър
Връзка със СЕМ
Решение на СЕМ № 15-00-37 от 10.07.2003 г.
Начало » Актове на СЕМ » Решение на СЕМ № 15-00-37 от 10.07.2003 г.
24 Ноември 2003
Р Е Ш Е Н И Е
№ 15 – 00 - 37
гр.София, 10.07.2003 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свое заседание, проведено на 10.07.2003 г., разгледа писмо с вх. на СЕМ № 06-01-21 от 09.07.2003 на КРС относно съществуването на “обстоятелства от съществено значение за провеждания от КРС неприсъствен конкурс за издаване на индивидуална лицензия за изграждане, поддържане и използване на обществена далекосъобщителна мрежа за наземно телевизионно радиоразпръскване с национално покритие”.
Съветът за електронни медии счита, че “обстоятелства от съществено значение” се съдържат в Решение 2275 от 12.03.2003 г. на Върховния административен съд – петчленен състав по адм.д. № 7296/ 2002 г. по описа на Върховния административен съд. В това решение съдебният състав е констатирал, че към момента на постановяване на решението на НСРТ "Меф Холдинг" АД не е могъл да бъде адресат на издадения положителен за него административен акт поради действащата законодателна забрана лицензия за телевизионна дейност по смисъла на ЗРТ да се притежава от правен субект, регистриран по чуждо законодателство (чл. 105, ал. 2 от Закона за радиото и телевизията). В същото свое решение ВАС е констатирал, че Решение N 15-00-208 на Националния съвет за радио и телевизия от 13.10.2000 г. за издаване на индивидуална лицензия за телевизионна дейност на "Меф Холдинг" АД следва да се приеме за нищожен административен акт.
Допуснатият порок, констатиран от ВАС в Решение № 2275/ 2003 г., сочи висока степен и тежест на недействителност на административния акт в хипотезата на материална такава. Следователно, административният акт е лишен от законова опора, той е нищожен такъв и действието му не може да бъде стабилизирано с отмяната на разпоредбата на чл. 107 ЗРТ.
Съветът за електронни медии приема за установено следното :
Със заявление вх. № 04-12-7914 от 01.09.2000 г. на ДКД (сега КРС) “МЕФ холдинг” АД подава документи за кандидатстване в конкурс, обявен с решение № 434/ 2000 г. на ДКД, съгласно Решение № 391/ 2000 г. на Министерски съвет за издаване на далекосъобщителната лицензия. Към заявлението са приложени изискуемите се документи. Кандидатът е приложил и документ за регистрацията си като юридическо лице в търговския регистър при Окръжен търговски съд – гр.Прага, Република Чехия.
Съгласно обявените от ДКД условия за издаване на далекосъобщителна лицензия кандидатите е трябвало да притежават и програмна такава. По действащото към октомври 2000 г. законодателство за издаване на програмна лицензия е необходимо положително решение от НСРТ (сега СЕМ). С решение № 15-00-208 от 13.10.2000 г. НСРТ предлага на ДКД да издаде програмна лицензия на “МЕФ холдинг” АД.
С изменение на ЗРТ (ДВ бр. 79/ 29.09.2000 г., в сила от 02.10.2000 г.) е въведено изискването, че за лицензия могат да кандидатстват само ФЛ – еднолични търговци и ЮЛ, регистрирани по българското законодателство (чл.105 ал.2 ЗРТ).
Към момента на постановяване на решението на НСРТ “МЕФ холдинг” АД не е юридическо лице, регистрирано по българското законодателство.
Като взе предвид констатациите на ВАС в цитираното по-горе решение и като се съобрази с Тълкувателно решение № 2 от 14.05.1991 г., ОСГК, а именно - “Нищожността може да се прогласи от органа, издал административния акт - било по негов почин, било по искане на заинтересован правен субект, било по предложение на прокурора, по сигнал на друг държавен орган, организация или гражданин, било по указание на по-горестоящ орган”, СЕМ приема, че нищожността на Решение N 15-00-208 на Националния съвет за радио и телевизия от 13.10.2000 г. за издаване на програмна лицензия на "Меф Холдинг" АД следва да се прогласи с нарочен акт на органа, издал акта – Съвета за електронни медии като правоприемник на НСРТ.
Предвид изложеното и на основание чл. 32 ал.2 от ЗРТ Съветът за електронни медии
Р Е Ш И:
Установява нищожността на Решение N 15-00-208 на Националния съвет за радио и телевизия от 13.10.2000 г. и издадената въз основа на него Индивидуална лицензия за телевизионна дейност N 321-00210/ 04.01.2001 г. на “Меф Ходлинг” АД, гр. Прага, Чехия (сега “Нова Холдинг” АД, гр. Прага, Чехия).
Настоящето решение и решението на ВАС да бъдат отразени в публичния регистър за издадените индивидуални лицензи по чл. 115 от ЗРТ.
Решението подлежи на обжалване в 14 – дневен срок от датата на съобщаването му чрез СЕМ пред ВАС.
№ 15 – 00 - 37
гр.София, 10.07.2003 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свое заседание, проведено на 10.07.2003 г., разгледа писмо с вх. на СЕМ № 06-01-21 от 09.07.2003 на КРС относно съществуването на “обстоятелства от съществено значение за провеждания от КРС неприсъствен конкурс за издаване на индивидуална лицензия за изграждане, поддържане и използване на обществена далекосъобщителна мрежа за наземно телевизионно радиоразпръскване с национално покритие”.
Съветът за електронни медии счита, че “обстоятелства от съществено значение” се съдържат в Решение 2275 от 12.03.2003 г. на Върховния административен съд – петчленен състав по адм.д. № 7296/ 2002 г. по описа на Върховния административен съд. В това решение съдебният състав е констатирал, че към момента на постановяване на решението на НСРТ "Меф Холдинг" АД не е могъл да бъде адресат на издадения положителен за него административен акт поради действащата законодателна забрана лицензия за телевизионна дейност по смисъла на ЗРТ да се притежава от правен субект, регистриран по чуждо законодателство (чл. 105, ал. 2 от Закона за радиото и телевизията). В същото свое решение ВАС е констатирал, че Решение N 15-00-208 на Националния съвет за радио и телевизия от 13.10.2000 г. за издаване на индивидуална лицензия за телевизионна дейност на "Меф Холдинг" АД следва да се приеме за нищожен административен акт.
Допуснатият порок, констатиран от ВАС в Решение № 2275/ 2003 г., сочи висока степен и тежест на недействителност на административния акт в хипотезата на материална такава. Следователно, административният акт е лишен от законова опора, той е нищожен такъв и действието му не може да бъде стабилизирано с отмяната на разпоредбата на чл. 107 ЗРТ.
Съветът за електронни медии приема за установено следното :
Със заявление вх. № 04-12-7914 от 01.09.2000 г. на ДКД (сега КРС) “МЕФ холдинг” АД подава документи за кандидатстване в конкурс, обявен с решение № 434/ 2000 г. на ДКД, съгласно Решение № 391/ 2000 г. на Министерски съвет за издаване на далекосъобщителната лицензия. Към заявлението са приложени изискуемите се документи. Кандидатът е приложил и документ за регистрацията си като юридическо лице в търговския регистър при Окръжен търговски съд – гр.Прага, Република Чехия.
Съгласно обявените от ДКД условия за издаване на далекосъобщителна лицензия кандидатите е трябвало да притежават и програмна такава. По действащото към октомври 2000 г. законодателство за издаване на програмна лицензия е необходимо положително решение от НСРТ (сега СЕМ). С решение № 15-00-208 от 13.10.2000 г. НСРТ предлага на ДКД да издаде програмна лицензия на “МЕФ холдинг” АД.
С изменение на ЗРТ (ДВ бр. 79/ 29.09.2000 г., в сила от 02.10.2000 г.) е въведено изискването, че за лицензия могат да кандидатстват само ФЛ – еднолични търговци и ЮЛ, регистрирани по българското законодателство (чл.105 ал.2 ЗРТ).
Към момента на постановяване на решението на НСРТ “МЕФ холдинг” АД не е юридическо лице, регистрирано по българското законодателство.
Като взе предвид констатациите на ВАС в цитираното по-горе решение и като се съобрази с Тълкувателно решение № 2 от 14.05.1991 г., ОСГК, а именно - “Нищожността може да се прогласи от органа, издал административния акт - било по негов почин, било по искане на заинтересован правен субект, било по предложение на прокурора, по сигнал на друг държавен орган, организация или гражданин, било по указание на по-горестоящ орган”, СЕМ приема, че нищожността на Решение N 15-00-208 на Националния съвет за радио и телевизия от 13.10.2000 г. за издаване на програмна лицензия на "Меф Холдинг" АД следва да се прогласи с нарочен акт на органа, издал акта – Съвета за електронни медии като правоприемник на НСРТ.
Предвид изложеното и на основание чл. 32 ал.2 от ЗРТ Съветът за електронни медии
Р Е Ш И:
Установява нищожността на Решение N 15-00-208 на Националния съвет за радио и телевизия от 13.10.2000 г. и издадената въз основа на него Индивидуална лицензия за телевизионна дейност N 321-00210/ 04.01.2001 г. на “Меф Ходлинг” АД, гр. Прага, Чехия (сега “Нова Холдинг” АД, гр. Прага, Чехия).
Настоящето решение и решението на ВАС да бъдат отразени в публичния регистър за издадените индивидуални лицензи по чл. 115 от ЗРТ.
Решението подлежи на обжалване в 14 – дневен срок от датата на съобщаването му чрез СЕМ пред ВАС.