Решение № 197 от 21.10.2008 г.

29 Октомври 2008 Р Е Ш Е Н И Е

№ 197
гр.София, 21.10.2008 г.

СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свое редовно заседание, проведено на 21.10.2008 г., обсъди въпроса за предсрочно прекратяване на мандата на г-н Людмил Иванов Стайков – член на СЕМ.

За да постанови решението си, Съветът взе предвид следното:
Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия (Комисията) с решение № 50 от 08.10.2008 г. обяви принадлежността на г-н Людмил Иванов Стайков – член на СЕМ, към органите на бившата Държавна сигурност. В съответствие с разпоредбата на чл. 29, ал.5 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия (ЗДРДОПБГДСРСБНА) решението е обявено на проверяваното лице и е публикувано в интернет страницата на комисията.
В тази връзка Съветът обсъди прилагането на действащата към настоящия момент разпоредба на чл. 26, т.3 от Закона за радиото и телевизията (ЗРТ), според която не могат да бъдат членове на Съвета за електронни медии лица, които са били щатни и нещатни сътрудници на бившата Държавна сигурност.
Принадлежността към някоя от структурите на бившата Държавна сигурност е отрицателна предпоставка, при наличието на която даденото лице не може да бъде член на СЕМ.
В конкретния случай Съветът за електронни медии като административен орган действа при условията на обвързана компетентност, а не при хипотезата на оперативна самостоятелност, т.е. при установяване на несъвместимост с изискванията на този закон, СЕМ е задължен да приложи правната норма на чл.30, ал.2, т.3 от ЗРТ и да постанови решение за освобождаване на член на СЕМ.
След като Комисията е установила принадлежност на г-н Людмил Иванов Стайков към структурите на бившата Държавна сигурност и е обявила публично името му чрез публикуването на решението си на интернет станицата, за СЕМ възниква задължението да приложи разпоредбата на чл. 30, ал. 2, т. 3 във вр. с чл. 26, т. 3 от ЗРТ, като освободи г-н Людмил Иванов Стайков като член на Съвета.

На следващо място, Съветът се съобрази и с практиката си до момента. С решение № 15-00-42 от 11.02.2002 г. СЕМ прекрати предсрочно мандата на г-н Веселин Стойков поради установена принадлежност към бившата Държавна сигурност. Решението беше обжалвано пред Върховния административен съд и съдът го потвърди , като в мотивите си прие, че СЕМ правилно е приложил материалния закон.
Поради това СЕМ реши, че по отношение г-н Людмил Иванов Стайков е налице несъвместимост с изискванията на този закон (ЗРТ) и мандатът му като член на СЕМ следва да бъде прекратен предсрочно, като същият бъде освободен съгласно разпоредбата на чл. 30, ал. 2, т.3 от ЗРТ.
Предвид изложеното и на основание чл. 30, ал.2, т.3, във връзка с чл.26, т.3 от ЗРТ, във връзка с решение № 50 от 08.10.2008 г. на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, Съветът за електронни медии


Р Е Ш И:

Освобождава като член на СЕМ г-н Людмил Иванов Стайков и прекратява предсрочно мандата му, считано от 21.10.2008 г.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд на Република България чрез Съвета за електронни медии в 14- дневен срок от датата на съобщаването му.
Обжалването на решението на Съвета за електронни медии не спира изпълнението му, съгласно чл.38, ал.2 от ЗРТ.




И.д.председател на СЕМ
Мария Стефанова